明日的記憶

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新華社昆明４月６日專電題：網曝營養餐問題頻現　如何讓學生吃足吃好３元錢？

新華社“中國網事”記者馬勇　關桂峰　張鶯　

近日，雲南、廣西部分地區曝出學生營養餐存在不衛生、“套利”甚至向家長預收營養改善費等問題，引發網民熱議。“中國網事”記者就此展開調查。

【網議焦點〕】有網民稱，雲南省宣威市雙龍一小每天供給孩子的營養餐成本不到２元，訂購的糕點是偽劣食品、“三無產品”，且糕點直接散裝在印有“鮮雞蛋”字樣的紙箱裏，有學生在吃營養餐時大呼“老師，有雞毛！”

【記者核實】雙龍一小校長錢學黨告訴“中國網事”記者，雙龍一小面積５４００平方米，有４１４６名學生。學校場地小，學生多，來不及新建或改造食堂，只能採取購買食品作為過渡措施。他們選取的供貨方是在當地有聲譽且證照齊全的曲靖交通集團宣威蛋糕廠，牛奶則購買的是雲南知名品牌。記者在宣威蛋糕廠看到，營業執照、經營許可證等相關證件齊全。

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3元營養餐的質量問題及“套利”現象引發關注

　　近日，云南、廣西部分地區曝出學生營養餐存在不衛生、“套利”甚至向家長預收營養改善費等問題，引發網民熱議。記者就此展開調查。

　　新華社“中國網事”記者馬勇、關桂峰、張鶯

　　網議焦點：蛋糕中現雞毛

　　有網民稱，云南省宣威市雙龍一小每天供給孩子的營養餐成本不到2元，訂購的糕點是偽劣食品、“三無產品”，且糕點直接散裝在印有“鮮雞蛋”字樣的紙箱里，有學生在吃營養餐時大呼“老師，有雞毛！”

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公務用車方案千呼萬喚，終於有望今年出臺。

3月28日，連續10年提公車改革建議的全國人大代表葉青告訴本報，公車改革今年很可能成為轉折點。


3月22日，國務院批轉發改委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》。其中明確提出要推進公務用車制度改革的指導意見，適時出台中央和國家機關公務用車制度改革方案，具體由國管局、中央編辦、發展改革委、監察部、財政部等負責。

曾為方案提過建議的葉青告訴本報記者，這兩份文件草案基本去年已經成形，一直在征求各部委意見，等待合適時機出臺，“估計最遲不會超過今年7、8月”。

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依據我國相關法律和黨內法規，對涉及公共管理主體及其公職人員的廉政、勤政和善政方面輿情的監測、研判、處置，反腐敗職能部門責無旁貸。即使那些表面上看不屬於廉政勤政輿情的網絡事件，其背后或多或少也與一些地方政府及其公職人員廉政勤政等因素有著關聯。因此，在網絡輿情頻發和網絡輿情監管缺乏成熟制度的條件下，反腐敗職能部門準確把握廉政網絡輿情監測、研判、處置的基本原則就顯得甚為重要。筆者認為，反腐敗職能部門應把握五個基本原則:不懼不偏原則、無罪推定原則、依法處置原則、合理懷疑原則、問責與制度修正同步推進原則。

不懼不偏原則


不懼不偏原則，自古就是中國官員職業道德的核心要求，這也應是反腐敗職能部門在廉政網絡輿情監測、研判、處置中應遵循的基本準則。

毋庸置疑，不懼才能做到不偏。何謂“不懼”?中國古語曰，“懼，恐也”(《說文》);“故有知非以慮是，則謂之懼”(《荀子·解蔽》);“勇者不懼”(《論語·子罕》)。首先“不懼”是指“無慮”，心底無私天地寬。在應對廉政網絡輿情時，反腐敗職能部門應本著“沒有自己的利益”的理念研判、處置。反腐敗職能部門只有真正做到“無慮”才能“無懼”。其次是“正義感”。伸張正義是反腐敗職能部門存在的第一價值。在實踐中，反貪肅腐的激情有時會被“理性”所扼殺，而正義感則是“不懼”的精神力量。三是不懼權勢。反腐敗職能部門要堅持依法依紀辦事，敢於碰硬。

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據悉，小產權房清理思路的原則是分類、分步驟推進。其中，侵占耕地等違法違規的小產權房，尚未銷售以及新建、續建的小產權房，有望列入清理范圍。但具體銷售和建設的時間點、何時正式展開清理，尚待最後方案出臺才能敲定。國土部知情人士介紹，該部正在啟動小產權房清理試點工作，擬在試點基礎上總結完善整治方案，繼而啟動全面清理。

未售及新建或遭清理


上述國土部知情人士介紹，小產權房清理的一個原則是：區別對待、分類處置。他介紹，在國土部初步的清理思路中，違法建筑、有嚴重質量問題、侵占耕地、嚴重影響城鄉規劃的小產權房將清理，并追究開發商、村集體等相關人士的責任；并且出售小產權房的農民將不得重新申請宅基地。

同時，對尚未銷售的小產權房，一定年限后新建、續建的小產權房，必須全部停建、停售，其中，劃分地塊對外出租待建的土地，責令退還。“尚未銷售，主要是指在建、在售，無人入住項目；一定年限后新建、續建的小產權房主要也側重於在建、在售。”該人士稱。

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當前進行社會管理創新，關鍵是要合理配置黨政部門的職責許可權，最終解決基層黨的領導、群眾自治、依法辦事三者的有機統一
　　“加強社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法。強化政府社會管理和公共服務職能。提高城鄉基層群眾性自治組織的自治能力。”3月5日，溫家寶總理作政府工作報告時這樣強調。
　　近年來，隨著中國改革發展不斷進入“深水區”，社會矛盾日益複雜，一些地方因公共安全、土地徵用、房屋拆遷、環境污染、物業管理、幹群關係等問題多次引發群體性事件。“中國社會轉型遇到的一系列問題，正在倒逼社會管理創新。”北京大學政府管理學院李成言教授對《瞭望》新聞週刊記者說，“當前加強和創新社會管理實屬必要，這也是政府職能轉變面臨的一個難題。”
　　“社會管理是一項複雜的系統工程，社會管理創新的終極目標，是實現百姓安居樂業、社會穩定有序、國家長治久安。”全國政協委員、民革中央委員、許昌市人大常委會副主任白虹光接受本刊記者採訪時表示。

　　在多位受訪者看來，當前進行社會管理創新，關鍵是在洞察民意的基礎上，合理配置黨政部門的職責許可權，科學界定政府及各部門的職能任務，最終解決基層黨的領導、群眾自治、依法辦事三者的有機統一。
　　明晰職責許可權
　　早在2007年，黨的十七大報告就提出“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。
　　在中央黨校科社部教授青連斌看來，這一社會管理格局，解決了社會管理主體究竟是一元的還是多元的問題，國家力量和社會力量，公共部門與私人部門，政府、社會組織與公民，共同管理我們這個社會。同時也解決了不同社會管理主體的職能劃分問題。

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旺報 【記者吳靖雯／台北報導】
　NEWS蘋果創辦人賈伯斯修行禪學有何啟示？兩岸學者探討中國國學如何應用於商業的經營管理，本月14日及15日在國立臺灣大學集思國際會議中心，舉行第1屆國學與經營管理學術國際研討會。國家交響樂團邀請前柏林愛樂法國號首席拉德克.巴伯羅柯來台演出。日本「東京佼程管樂團」首席薩克斯風演奏家田中靖人透過專輯，向義大利配樂巨匠莫里克奈致敬。

　還有什麼是比管理大師彼得．杜拉克更「潮」的經營哲學？答案可能是中國國學。老祖宗的智慧如今捲土重來，與企管界產生化學效應。除了早期《孫子兵法》的應用，儒釋道思想也紛紛成為教材，最近將於「第1屆國學與經營管理學術國際研討會」暨「第3屆國際道家學術大會」集中呈現。

　為期兩天的研討會中，將邀請海內外國學研究之專家學者與會，共有13場論文發表，針對共同議題─國學與經營管理進行研討。議程涵蓋道家老莊、儒家四書五經、先秦諸子百家學、中國歷史小說等領域在經營管理及現代生活上中的啟示和應用。例如國立成功大學管理學院院長張有恆、香港孔教學院院長湯恩佳、復旦大學華商研究中心主任徐培華、大連理工大學公共管理與法學學院院長陳樹文等學者都將出席發表論文。

　國際道家學術大會總會長李亨利指出，「國學寶藏」精微博大，不僅從小我個人家庭管理觀到大我的國家天下經營觀都包含其中，更蘊涵了許多企業經營以及領導統御的管理智慧。有鑑於國學在國際間能見度越來越高，如何將國學經典應用於現代經營管理上，是國學研究者的重要課題。希望能夠透過此次研討會，闡釋國學在企業經營管理領域之上的結合與應用。「第1屆國學與經營管理學術國際研討會」暨「第3屆國際道家學術大會」將於4月14日及15日在國立臺灣大學集思國際會議中心舉行。

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在十一屆全國人大五次會議上，《政府工作報告》明確提出“加快推進政府改革”的要求。梳理近年來的《政府工作報告》，從“加快行政管理體制改革”、“推進政府自身建設”、“建設人民滿意的服務型政府”到“加快推進政府改革”，轉變政府職能的改革思路越來越明晰。

值得注意的是，“政府改革”這一關鍵詞第一次明確出現在《政府工作報告》中。

歷經30多年的改革開放，我國的改革已經從起初的“摸著石頭過河”進入了“深水區”和攻堅期。在改革開放初期，無論是聯產承包制、鄉鎮企業改革還是股份制，都是由基層發起、“自下而上”式的改革。一項改革往往能夠找到普遍受益點，“存量”動不了可以動“增量”。然而如今，各方面、各層次的利益相互交織、盤根錯節，改革的“增量”和“存量”已然形成聯動。今天的改革，更需要“自上而下”的“頂層設計”，這逐漸成為一種共識。

政府改革始終是改革的重中之重。在基層不斷進行自我改革創新的基礎上，人們越來越期待這樣一種政府改革，它能夠克服現有改革在某些方面存在的分散化、表面化、簡單化缺陷，更全面、更深入、更科學地制定政策制度；它能夠超脫于地方利益、部門利益、個人利益之上，公平、公正、合理地分配社會資源利益；它能夠最大限度地減少改革阻力、最大程度地凝聚改革共識、最大範圍地形成改革動力。

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南方日報(微博)訊 (記者/曾妮 雷雨)按照廣州城市戰略規劃，到2020年前廣州市人口要控制在1500萬以內，但目前全市實際人口已經超過1600萬。昨日上午，廣州市委書記萬慶良出席中山大學MPA教育十周年慶典大會，在致辭中透露了這一數字。

前不久，廣州市剛剛公布了第六次人口普查數據，常住人口為1270多萬。而在昨天的活動中，在談到廣州提出走新型城市化發展道路時，萬慶良指出，這是關系全市超過1600萬市民的現實課題。這意味著，廣州實際管理人口已經超過1600萬。而根據此前公布的城市戰略規劃，到2020年要將廣州人口總量控制在1500萬以內，預留1800萬人口的發展空間。如此看來，廣州已經突破控制目標，並且逼近城市發展空間上限。

萬慶良指出，從廣州的實際來看，公共管理是擺在每一位公職人員面前的重大現實課題。廣州有817萬戶籍人口、780萬有登記流動人口、超過200萬未登記異地務工人員，人口構成成份複雜、階層多樣，價值、理念、追求、個人素質千差萬別。如何管理服務好這些不同的人群，必須在實際工作中運用好公共管理、公共服務的理念和知識。廣州一天要處理1.4萬噸垃圾、主城區要處理9700多噸垃圾，一天要處理污水465萬噸，一天要宰1.5萬頭豬才能滿足豬肉供應，一天要供應1500萬斤蔬菜才能滿足市場需要，這些表述起來簡單的事情，隱含了重大的民生問題，隱含了城市運行的重大公共服務管理課題。解答好這個公共管理和服務的課題，完善造福老百姓的實際政策、實際措施，老百姓就會高興，廣州就會幸福，我們的學習成果就會實實在在。

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南都訊 記者劉其勁 通訊員史偉宗 昨日上午，廣州市委書記萬慶良出席中山大學M PA (公共管理碩士)教育十周年慶典大會時表示，從廣州的實際來看，公共管理是擺在每一位公職人員面前的重大現實課題。廣州市將與中山大學更緊密合作，共同培育更多公共管理方面的人才。(來源:南方都市報 南都網)

　　萬慶良出席慶典時強調：“從廣州的實際來看，公共管理是擺在每一位公職人員面前的重大現實課題。”他表示，廣州有817萬戶籍人口、780萬有登記流動人口、超過200萬未登記異地務工人員，人口構成成分復雜、階層多樣，價值、理念、追求、個人素質千差萬別。“如何管理服務好這些不同的人群，必須在實際工作中運用好公共管理、公共服務的理念和知識。”(來源:南方都市報 南都網)

　　萬慶良表示，廣州一天要處理1.4萬吨垃圾、主城區要處理9700多吨垃圾，一天要處理污水465萬吨，一天要宰1.5萬頭豬才能滿足豬肉供應，一天要供應1500萬斤蔬菜才能滿足市場需要，這些表述起來簡單的事情，隱含了重大的民生問題，隱含了城市運行的重大公共服務管理課題。(來源:南方都市報