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2月10日，吉林省公務員管理工作會議召開。省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長駱德春同志出席會議并作了重要講話，省公務員局黨組書記、局長高楓作了工作報告。省委組織部公務員管理處處長岳洪喜同志出席了會議。全省各市（州）、縣（市、區）人力資源和社會保障局分管公務員管理工作的局領導、相關科（處）長，以及省直有關部門人事（干部）處長共200余人參加了會議。會議內容主要有三項：一是傳達全國行政機關公務員管理工作會議精神，二是總結我省2011年度公務員管理工作，三是重點部署2012年度全省公務員管理工作。
2012年，吉林省公務員局將按照省委、省政府的工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，以圍繞大局、服務發展為中心，以公務員制度建設和隊伍建設為主題，以創新公務員管理機制為重點，以學習貫徹黨的十八大和省十次黨代會精神為動力，以帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動為載體，攻堅克難，真抓實干，推動公務員管理工作持續發展，提高公務員管理工作科學化水平，努力建設一支“以人為本、執政為民、人民滿意”的公務員隊伍，為推進“科學發展、加快振興、富民強省”提供堅強的組織保證和人才支持。
2012年，按照全國行政機關公務員管理工作會議要求，結合吉林省實際，重點要抓好“五個奮力推進”：
（一）完善制度，加快推進配套法規體系建設。
一要深入開展公務員法及配套法規學習宣傳活動。繼續采取專題培訓或在各類培訓項目中設置相關內容等方式，抓好公務員法律法規學習培訓；積極利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，及時宣傳公務員法律法規及其實施成效。
二要不斷完善公務員法配套法規體系。研究制定有關公務員招錄報名資格審查、面試考務管理、面試工作規則、專業知識筆試、轉任、回避、監督檢查、申訴案件審理及基層公務員隊伍建設等有關規定、辦法和實施細則，適時修訂我省行政獎勵管理辦法。
三要繼續強化公務員法執行情況監督檢查。研究制定我省實施公務員法監督檢查及責任追究辦法，建立法律法規執行情況監督檢查長效機制。圍繞考錄政策法規執行、新錄用公務員試用期和服務期管理及參照單位人員依法管理等情況，開展監督檢查，并認真糾正違法違規行為。
四要建立健全公務員申訴工作機制。年內完成公務員申訴公正委員會機構組建工作，研究制定申訴案件審理辦法，啟動申訴案件審理工作。
（二）堅持導向，繼續推進公務員隊伍結構優化。
一要堅持面向基層的政策導向。省直機關除特殊職位外，全部錄用具有2年以上基層工作經歷人員，縣級以下機關招錄應屆高校畢業生比例不低於50%；鄉鎮機關和街道辦事處定向招錄大學生“村官”等服務基層項目人員計劃比例不低於本級招錄計劃的10%；建立面向基層站（辦、所）等事業單位人員考錄公務員充實鄉鎮機關的“綠色通道”；采取多種辦法解決基層機關“招人難”問題。
二要提高考錄科學化水平。深入推進分級分類考試，探索建立“2+X”分類考試模式；完善考錄題庫建設；加強考錄基礎科研，大力推進成果轉化應用；加強命題骨干、面試考官、考務管理專家、閱卷專家、科研人才五支隊伍建設；調整考試總成績合成比例，探索實行市州面試考場公共考官執考制度。
三要加強考錄安全管理。嚴厲打擊泄密和考試作弊等違紀違規行為，健全責任追究制度。聯合有關部門，對違規培訓機構依法進行清理，切實維護公務員招錄工作的公信力。
四要暢通上級機關和基層一線公務員交流渠道。支持鼓勵各地、各部門面向基層一線的公開遴選工作，強化選人用人導向；嚴格公務員調任標準、條件、程序，優化上級機關公務員隊伍來源結構。
（三）多措并舉，努力推進公務員隊伍管理創新。
一要全面加強公務員職位管理。開展監獄、勞教系統人民警察職務套改及后續相關政策的制定，探索專業技術類公務員管理試點；深入推進競爭上崗工作；支持鼓勵各地、各部門進行聘任制公務員試點，總結試點經驗；嚴格規範機關非領導職務設置工作；加強對參公人員入軌管理，對不再具有公共管理職能的單位和審批后未能按要求入軌的單位，啟動退出機制。
二要深入實施公務員崗位績效考核。完善以崗位績效為核心的公務員考核評價機制，突出與部門績效管理的結合，以考核指標的落實推動部門工作的完成；強化平時考核，實現工作記實、月（季）考評的常態化；探索建立崗位績效考核網絡操作平臺，提升考核效率和質量。
三要充分發揮獎懲的激勵約束作用。完成省“評比達標表彰工作協調領導小組辦公室”的機構組建工作；嚴格履行申報、審核、審批、備案程序，做好政府獎勵和系統獎勵的立項和組織實施工作；承辦好國家委托安排的先進模范人物來我省療養接待服務；安排組織我省先進模范人物休假療養；執行相關政策、規定，暢通“出口”，落實退出制度。
四要著力加強基層公務員隊伍建設。選擇部分縣鄉，按照“意見”規定的內容和辦法，圍繞公務員考試錄用、職位管理、考核獎勵、教育培訓和福利待遇等方面先行試點；召開會議介紹試點做法，下發文件進行部署，啟動實施；抓好督促檢查，促進基層隊伍建設取得實質性進展。
（四）務求實效，大力推進公務員隊伍能力素質建設。
一要深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動。重點以“雙滿意”評選表彰活動為載體，推動帶頭創先爭優活動的深入開展；啟動第五屆全省“人民滿意公務員”和“人民滿意公務員集體”評選表彰活動，引導帶頭創先爭優活動向縱深發展。
二要全面啟動公務員職業道德建設。圍繞“忠於國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔”這一中心內容，把職業道德建設作為初任、任職和在職培訓的必修內容，集中組織全員輪訓。舉辦全省公務員管理工作者培訓班、職業道德師資培訓班，開展公務員職業道德基層巡講活動。
三要扎實推進大規模公務員培訓工作。扎實推進“四類培訓”、自選式短期專題培訓、職業道德培訓、境（域）外培訓及公務員大講堂等常規培訓項目的組織實施；繼續實施公務員培訓“六項工程”；加強培訓基礎建設，推進網絡培訓，組建培訓兼職教師師資庫；積極爭取地方財政支持，保障公務員培訓經費的落實。
（五）夯實基礎，同步推進服務發展能力攀升。
一要打造高素質、專業化公務員管理者隊伍。以市縣兩級公務員管理人員為重點，大力開展業務培訓和崗位練兵活動。帶頭開展創先爭優爭做人民滿意公務員活動，帶頭加強職業道德建設，不斷提升自身能力素質。
二要抓好公務員管理信息化建設。繼續實行統計報表評審通報制度，促進統計工作水平不斷提高。配合組織部門，認真做好公務員統計工作，確保工作進度和數據質量。完成我省公務員管理部門數據分中心建設。
三要深入開展基礎調研。圍繞分級分類考錄、分類管理、聘任制、競爭上崗、帶頭創先爭優活動等一系列重點和難點問題深入開展調研論證，形成一批有價值、有前瞻性的研究成果。
四要做好輿論宣傳工作。以開展帶頭創先爭優、職業道德建設、公務員考錄等重要活動為載體，抓好新聞宣傳；加強輿情分析與引導，建立靈敏的輿情監測機制和反應機制，把握輿論主導權。
關於省政府工作部門績效管理工作。要完成好2011年度省政府工作部門績效考評工作；科學制定2012年度省政府部門績效管理辦法，完善績效管理指標體系和考評方式方法；圍繞省委、省政府重點任務逐項分解，形成年度績效計劃；要真評實估，組織開展平時考評和年終考評表彰工作，推動省政府重點工作任務的完成。
2月10日，吉林省公務員管理工作會議召開。省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長駱德春同志出席會議并作了重要講話，省公務員局黨組書記、局長高楓作了工作報告。省委組織部公務員管理處處長岳洪喜同志出席了會議。全省各市（州）、縣（市、區）人力資源和社會保障局分管公務員管理工作的局領導、相關科（處）長，以及省直有關部門人事（干部）處長共200余人參加了會議。會議內容主要有三項：一是傳達全國行政機關公務員管理工作會議精神，二是總結我省2011年度公務員管理工作，三是重點部署2012年度全省公務員管理工作。
2012年，吉林省公務員局將按照省委、省政府的工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，以圍繞大局、服務發展為中心，以公務員制度建設和隊伍建設為主題，以創新公務員管理機制為重點，以學習貫徹黨的十八大和省十次黨代會精神為動力，以帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動為載體，攻堅克難，真抓實干，推動公務員管理工作持續發展，提高公務員管理工作科學化水平，努力建設一支“以人為本、執政為民、人民滿意”的公務員隊伍，為推進“科學發展、加快振興、富民強省”提供堅強的組織保證和人才支持。
2012年，按照全國行政機關公務員管理工作會議要求，結合吉林省實際，重點要抓好“五個奮力推進”：
（一）完善制度，加快推進配套法規體系建設。
一要深入開展公務員法及配套法規學習宣傳活動。繼續采取專題培訓或在各類培訓項目中設置相關內容等方式，抓好公務員法律法規學習培訓；積極利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，及時宣傳公務員法律法規及其實施成效。
二要不斷完善公務員法配套法規體系。研究制定有關公務員招錄報名資格審查、面試考務管理、面試工作規則、專業知識筆試、轉任、回避、監督檢查、申訴案件審理及基層公務員隊伍建設等有關規定、辦法和實施細則，適時修訂我省行政獎勵管理辦法。
三要繼續強化公務員法執行情況監督檢查。研究制定我省實施公務員法監督檢查及責任追究辦法，建立法律法規執行情況監督檢查長效機制。圍繞考錄政策法規執行、新錄用公務員試用期和服務期管理及參照單位人員依法管理等情況，開展監督檢查，并認真糾正違法違規行為。
四要建立健全公務員申訴工作機制。年內完成公務員申訴公正委員會機構組建工作，研究制定申訴案件審理辦法，啟動申訴案件審理工作。
（二）堅持導向，繼續推進公務員隊伍結構優化。
一要堅持面向基層的政策導向。省直機關除特殊職位外，全部錄用具有2年以上基層工作經歷人員，縣級以下機關招錄應屆高校畢業生比例不低於50%；鄉鎮機關和街道辦事處定向招錄大學生“村官”等服務基層項目人員計劃比例不低於本級招錄計劃的10%；建立面向基層站（辦、所）等事業單位人員考錄公務員充實鄉鎮機關的“綠色通道”；采取多種辦法解決基層機關“招人難”問題。
二要提高考錄科學化水平。深入推進分級分類考試，探索建立“2+X”分類考試模式；完善考錄題庫建設；加強考錄基礎科研，大力推進成果轉化應用；加強命題骨干、面試考官、考務管理專家、閱卷專家、科研人才五支隊伍建設；調整考試總成績合成比例，探索實行市州面試考場公共考官執考制度。
三要加強考錄安全管理。嚴厲打擊泄密和考試作弊等違紀違規行為，健全責任追究制度。聯合有關部門，對違規培訓機構依法進行清理，切實維護公務員招錄工作的公信力。
四要暢通上級機關和基層一線公務員交流渠道。支持鼓勵各地、各部門面向基層一線的公開遴選工作，強化選人用人導向；嚴格公務員調任標準、條件、程序，優化上級機關公務員隊伍來源結構。
（三）多措并舉，努力推進公務員隊伍管理創新。
一要全面加強公務員職位管理。開展監獄、勞教系統人民警察職務套改及后續相關政策的制定，探索專業技術類公務員管理試點；深入推進競爭上崗工作；支持鼓勵各地、各部門進行聘任制公務員試點，總結試點經驗；嚴格規範機關非領導職務設置工作；加強對參公人員入軌管理，對不再具有公共管理職能的單位和審批后未能按要求入軌的單位，啟動退出機制。
二要深入實施公務員崗位績效考核。完善以崗位績效為核心的公務員考核評價機制，突出與部門績效管理的結合，以考核指標的落實推動部門工作的完成；強化平時考核，實現工作記實、月（季）考評的常態化；探索建立崗位績效考核網絡操作平臺，提升考核效率和質量。
三要充分發揮獎懲的激勵約束作用。完成省“評比達標表彰工作協調領導小組辦公室”的機構組建工作；嚴格履行申報、審核、審批、備案程序，做好政府獎勵和系統獎勵的立項和組織實施工作；承辦好國家委托安排的先進模范人物來我省療養接待服務；安排組織我省先進模范人物休假療養；執行相關政策、規定，暢通“出口”，落實退出制度。
四要著力加強基層公務員隊伍建設。選擇部分縣鄉，按照“意見”規定的內容和辦法，圍繞公務員考試錄用、職位管理、考核獎勵、教育培訓和福利待遇等方面先行試點；召開會議介紹試點做法，下發文件進行部署，啟動實施；抓好督促檢查，促進基層隊伍建設取得實質性進展。
（四）務求實效，大力推進公務員隊伍能力素質建設。
一要深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動。重點以“雙滿意”評選表彰活動為載體，推動帶頭創先爭優活動的深入開展；啟動第五屆全省“人民滿意公務員”和“人民滿意公務員集體”評選表彰活動，引導帶頭創先爭優活動向縱深發展。
二要全面啟動公務員職業道德建設。圍繞“忠於國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔”這一中心內容，把職業道德建設作為初任、任職和在職培訓的必修內容，集中組織全員輪訓。舉辦全省公務員管理工作者培訓班、職業道德師資培訓班，開展公務員職業道德基層巡講活動。
三要扎實推進大規模公務員培訓工作。扎實推進“四類培訓”、自選式短期專題培訓、職業道德培訓、境（域）外培訓及公務員大講堂等常規培訓項目的組織實施；繼續實施公務員培訓“六項工程”；加強培訓基礎建設，推進網絡培訓，組建培訓兼職教師師資庫；積極爭取地方財政支持，保障公務員培訓經費的落實。
（五）夯實基礎，同步推進服務發展能力攀升。
一要打造高素質、專業化公務員管理者隊伍。以市縣兩級公務員管理人員為重點，大力開展業務培訓和崗位練兵活動。帶頭開展創先爭優爭做人民滿意公務員活動，帶頭加強職業道德建設，不斷提升自身能力素質。
二要抓好公務員管理信息化建設。繼續實行統計報表評審通報制度，促進統計工作水平不斷提高。配合組織部門，認真做好公務員統計工作，確保工作進度和數據質量。完成我省公務員管理部門數據分中心建設。
三要深入開展基礎調研。圍繞分級分類考錄、分類管理、聘任制、競爭上崗、帶頭創先爭優活動等一系列重點和難點問題深入開展調研論證，形成一批有價值、有前瞻性的研究成果。
四要做好輿論宣傳工作。以開展帶頭創先爭優、職業道德建設、公務員考錄等重要活動為載體，抓好新聞宣傳；加強輿情分析與引導，建立靈敏的輿情監測機制和反應機制，把握輿論主導權。
關於省政府工作部門績效管理工作。要完成好2011年度省政府工作部門績效考評工作；科學制定2012年度省政府部門績效管理辦法，完善績效管理指標體系和考評方式方法；圍繞省委、省政府重點任務逐項分解，形成年度績效計劃；要真評實估，組織開展平時考評和年終考評表彰工作，推動省政府重點工作任務的完成。
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