明日的記憶

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新華網、人民網等門戶網站組織的“2012年兩會調查”發現，網民最關注的“五個熱點話題”之一就是社會道德建設。“道德之問”成為過去一年熱得發燙的“網絡熱詞”：“小悅悅慘遭碾壓，路人為何見死不救？”“‘金哨’變‘黑哨’，足壇假賭黑緣何泛濫？”“走了‘郭美美’來了‘盧美美’，中國慈善能否恢復元氣？”

面對道德滑坡的現實，一些普通人正在為重建道德做出努力：“最美媽媽”吳菊萍、“守墓老兵”歐興田、“最美婆婆”陳賢妹……這些草根人物以實際行動詮釋道德和人性的力量。


“我們的人性為何淪喪至斯？”對此，中山大學政治與公共事務管理學院郭巍青教授指出，每個人都有感情、有本能，看到別人被撞倒在路上，人的本能是應該去幫手，如果所有人都不去救助，那就是我們的本能、感情出了問題。這個顯然錯了的本能反應，是背后很多因素長期訓練出來的，“這才是一件真正恐怖的事”。

“是什么讓我們的生命和人格變得如此萎縮卑微、毫無尊嚴？”廣州市人大代表、學者曾德雄發問道。

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2月10日，吉林省公務員管理工作會議召開。省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長駱德春同志出席會議并作了重要講話，省公務員局黨組書記、局長高楓作了工作報告。省委組織部公務員管理處處長岳洪喜同志出席了會議。全省各市（州）、縣（市、區）人力資源和社會保障局分管公務員管理工作的局領導、相關科（處）長，以及省直有關部門人事（干部）處長共200余人參加了會議。會議內容主要有三項：一是傳達全國行政機關公務員管理工作會議精神，二是總結我省2011年度公務員管理工作，三是重點部署2012年度全省公務員管理工作。

2012年，吉林省公務員局將按照省委、省政府的工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，以圍繞大局、服務發展為中心，以公務員制度建設和隊伍建設為主題，以創新公務員管理機制為重點，以學習貫徹黨的十八大和省十次黨代會精神為動力，以帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動為載體，攻堅克難，真抓實干，推動公務員管理工作持續發展，提高公務員管理工作科學化水平，努力建設一支“以人為本、執政為民、人民滿意”的公務員隊伍，為推進“科學發展、加快振興、富民強省”提供堅強的組織保證和人才支持。


2012年，按照全國行政機關公務員管理工作會議要求，結合吉林省實際，重點要抓好“五個奮力推進”：

（一）完善制度，加快推進配套法規體系建設。

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工信部直屬的中國軟件測評中心近日透露，他們聯合30多家單位起草的「信息安全技術、公共及商用服務信息系統個人信息保護指南」已正式通過評審，正報批國家標準。指南提出「最少夠用原則」、個人信息用後應立即刪除等。但這個指南並非國家強制性標準，有網民憂心淪為「紙老虎」，難以遏阻利用個人信息從事非法獲利的黑色鏈條。
中國青年報報導，參與調研制訂的一位專家日前對媒體說，「《指南》不具有強制性，只是一個推薦實施的國家標準，網站、商家違反了也不會受到任何處罰。」這位專家的話如果屬實，那就未免太讓人失望了。作為專項保護個人信息的國標，只是告訴別人怎麼做，而無任何懲處條款，無異於一個花瓶，那些見利忘義的商家會對《指南》頂禮膜拜嗎？保護公民個人信息仍然是嘴上的「唱功」？讓人憂心。

六成受訪者 信息被盜

新京報報導，中國信息技術保護不到位早為人所詬病，特別是去年年底揭露出的中國互聯網最大規模的洩密事件，將個人信息保護推向了風口浪尖。日前一項調查顯示，60%受訪者曾遭遇個人信息被盜用的問題，60%民眾對當前個人信息保護的現狀表示不滿。去年，全國信息安全標準化技術委員會提出制定個人信息保護指南。

據報導，在個人信息安全缺少專門法律規範時，這部行業標準成為業內的希望。工信部安全協調司副司長歐陽武表示，「『個人信息保護指南』原則包括目的明確、最少使用、公開告知、個人同意、質量保證、安全保障、誠信履行和責任明確等八項。」據了解，「最少使用」的原則就是獲取一個人的信息量時，只要能滿足使用的目的就行。中國軟件測評中心常務副主任黃子河舉例說，一些網站本是辦一個很小的事，卻讓用戶填包括家庭住址、手機號在內等很多信息，這就不符合「最少使用」原則。

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據中國之聲《央廣新聞》報道，工業和信息化部信息安全協調司副司長歐陽武昨天表示，《信息安全技術公共及商用服務信息係統個人信息保護指南》目前正在國家標準委進行最後的技術審批，預計今年下半年正式出臺。

　　工信部安全協調司副司長歐陽武介紹說，我國其實從2003年開始就一直在進行著個人信息保護法的研究和制定工作，但是這個課題在業界一直難以達成共識。對于哪些需要保護個人信息，學界其實看法非常不一樣，這個就導致我國在很多專門的法案裏籠統的提到"不能泄漏個人信息、侵犯個人隱私"，但是如何來保護卻沒有詳細的規定和技術措施，導致這些提法形同虛設。正是出于這樣的考慮，有必要推出個人信息保護指南。

　　據歐陽武介紹，目前在保護個人信息方面國際立法界也有了一個新的趨勢，就是要以預防為主，也就是說在網際網路信息時代個人信息安全的侵犯者和被害者現在是不對等的，有時難以找到具體的侵權方。其次，侵害後果已經形成，事後即使追究也無法消除影響，所以民"法民不舉官不究"的原則已經不能適應信息時代的需求，而必須利用刑事法的原則，立足于事新防范，明確個人信息管理者一整套法定責任。

　　歐陽武表示，這個標準首先是非強制性的，是政府組織及推動個人信息保護工作的一部分。這個標準正式出臺之後，還將有一係列的配套標準，包括技術保障，管理規范，認證和審計細則等。歐陽武還透露說，下一步政府還將培養扶植獨立的第三方專業機構，對企業保護個人信息的工作進行全方位審查，從而來保證係列標準的落實。

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旺報 【記者吳貴奉／綜合報導】
　研議一段時日的大陸《個人資訊保護指南》，目前已經通過評審，正等待國家批准文號，相關人士表示，最終的發布應是「指日可待」。依照《個人資訊保護指南》規定，在收集個人資訊階段告知的「使用目的」達到後，應立即刪除個人資訊。

　大陸工信部直屬的中國軟體測評中心近日透露，由工信部帶頭，聯合30多家單位起草的《資訊安全技術、公共及商用服務資訊系統個人資訊保護指南》（以下簡稱《指南》），正報批國家標準。

　據了解，去年，大陸全國資訊安全標準化技術委員會即提出要制定《指南》。

　落實安全保障

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近日，工信部直屬的中國軟件測評中心透露，他們聯合30多家單位起草的《信息安全技術、公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》已正式通過評審，正報批國家標準。

工信部安全協調司副司長歐陽武介紹說，這個指南能為行業開展自律工作提供了很好的參考，為企業處理個人信息制定了行為準則。據介紹，我國信息技術保護不容樂觀，甚至已形成利用個人信息從事非法獲利的黑色鏈條。特別是去年年底揭露出的中國互聯網最大規模的泄密事件，將個人信息保護推向了風口浪尖。


許多發達國家很早已開始個人信息的保護研究和立法工作。我國近年來也啟動了個人信息保護的相關工作。

去年，全國信息安全標準化技術委員會提出制定個人信息保護指南。這個委員會主要從事信息安全標準化工作，現任主任由工信部副部長楊學山兼任。

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3月16日上午，河南省通許縣終於就當地“病死豬”事件向公眾播發公開道歉信，隨后接受媒體采訪的通許縣常務副縣長張新勝也表示，向公眾表示“深深歉意”，并稱今后要嚴格執法，加強監管。

3月16日上午，河南省通許縣終於就當地“病死豬”事件向公眾播發公開道歉信，隨后接受媒體采訪的通許縣常務副縣長張新勝也表示，向公眾表示“深深歉意”，并稱今后要嚴格執法，加強監管。


此舉被中國人民大學公共管理學院公共政策與安全研究所教授毛壽龍視為地方政府對此前發生的“教授抗議”事件的積極回應，更認為該事件標志著“新媒體時代下，民意的走向正引導地方政府的執政理念朝積極方向轉變”。

而他眼中的“教授抗議”事件，則是3月15日發生於河南鄭州，因通許“病死豬”丑聞引發的一件新聞，河南財經政法大學教授史璞冒雨在鄭州紫荊山廣場端坐，請求當地政府完善食品監管，打擊不良商販。

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綜合報道

聯邦新民主新黨魁繆凱爾(Thomas Mulcair)周四在渥太華加拿大經濟會所(Economic Club of Canada)演講時，試圖改變商界對新民主黨及其政策的陳見。
他說，希望商界了解新民主黨重視經濟發展，只要發展方式不會為後代帶來負擔。「執政涉及選擇﹔而政治在於優先事項。」繆凱爾在午餐會上表示︰「新民主黨堅定不移推動發展，只要是持續的發展﹔新民主黨堅定不移支持貿易，只要是公平貿易。」「新民主黨將採取一切措施促進加國繁榮，只要所有人從繁榮中受益。」
繆凱爾向記者表示，希望新民主黨吸引更多選民，說服公眾該黨可以管理好經濟。
他說︰「許多加拿大人與我們共享目標及理念，希望擴大新民主黨的傳統基礎，讓人們理解本黨在各省的努力，我們能夠提供良好及稱職的公共管理。」他話鋒一轉，將矛頭指向曾為新民主黨省長，現為聯邦自由黨臨時黨魁的李博。
他說︰「也有例外，便是李博時期的安省新民主黨政府。」繆凱爾仍然念念不忘李博周三對他的指責。
與此同時，繆凱爾直接回答記者提問，表示不會行使法國公民權利，在4月22日的總統選舉中投票。他並未解釋其決定。
繆凱爾因其法國出生的妻子而擁有加拿大與法國雙重國籍。

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據京華時報報導，昨天，北京市國土資源局發布《2012年北京國有建設用地供應計劃》。今年本市計劃供地總量為5700公頃，同比去年減少了12.3%；其中住宅用地1700公頃，同比減少33.3%，這其中保障房用地仍占住宅用地50%。此外，今年60%以上土地供應集中在新城，即通州、順義、昌平、房山、大興。

報導稱，今年，北京土地計劃供應總量為5700公頃，其中交通運輸用地1100公頃，水域及水利設施用地80公頃，特殊用地170公頃，公共管理與公共服務用地1200公頃，工礦倉儲用地1100公頃，住宅用地1700公頃，商服用地350公頃。與去年供應總量6500公頃相比，今年計劃供應總量減少了12.3%。住宅用地同比減少了33.3%，商品住宅用地同比減少30.3%。


根據計劃，在1700公頃住宅用地中，保障房和商品房用地各占一半，均為850公頃。保障房用地將在9月底前全部完成。在保障房用地中，占比最多的為定向安置房用地，達到450公頃；其次為公租房用地，計劃供應160公頃，經適房140公頃，兩限房數量最少，為100公頃。

在空間布局上，計劃中提出，首都功能核心區（新東西城）和生態涵養區（門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶）的土地供應量不高於全市土地供應總量的20%，城市功能拓展區（朝陽、海淀、豐臺、石景山）和城市發展新區（通州、順義、昌平、房山、大興）的土地供應總量不低於全市總量的80%。其中規劃新城范圍內土地供應量占土地供應總量的60%以上。

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幾乎一夜間，上海市閔行區萬科假日風景小區業主王麗萍成了該小區的“公眾利益代言人”。有人找她溝通情況，有人找她反映問題，還有鄰居毛遂自薦，要和她一起“為公眾利益代言”。

事情源於2011年底的一次聽證會。當時，閔行區財政局召開了“財政預算項目初審聽證會”，邀請區人大代表、政協委員、專家學者和公眾代表等共20人，對2012年的18個預算項目進行聽證。在聽證會上，作為公眾代表之一，王麗萍把經過多方走訪形成的“免費公共自行車租賃項目”意見和盤托出，聽證會最終促使區建設和交通委員會調整和優化了該項目的實施方案，由原計劃2012年新增7000輛自行車，減少為新增1000輛。


其實，聽證會只是閔行財政績效預算管理中“前評價”的一個環節，該區自2008年啟動績效預算編制改革以來，目前已經建立起覆蓋民生項目和公共管理項目，貫穿事前、事中、事后全過程的績效預算管理機制。

前評：